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辽河油田以“管好人”为突破口深化改革

2018-04-12 09:49:37  来源:东风热线

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  党的十九大明确提出深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。站在新的历史起点上,中国石油辽河油田公司应当如何贯彻落实党的十九大精神,破冰前行?

  一道必须破解的命题

  拥有近50年历史的辽河油田曾创造过生产原油4.5亿吨、天然气860多亿立方米的辉煌业绩。它曾经连续30多年实现千万吨以上稳产,并建成了全国最大的稠油、高凝油生产基地。然而,近年来,辽河油田也患上了人员多、效益差、机构臃肿的“国企病”,加之国际原油价格持续疲软,当年的“大而强”渐渐步履蹒跚。深化国有企业改革,尤其是提升人力资源管理效率,已经成为一道必须破解的现实命题。

  为什么说“人”是辽河油田深化改革的关键点?专家告诉记者,按国际惯例,千万吨油田对应的用工人数应该在1万人左右,但辽河油田用工人数竟然超过了9万人,核算下来相当于近100吨油才“养活”1个人,人工成本占完全成本的20%左右。更严峻的问题是,公司不仅二、三线人员基数过大,而且一线队伍年龄结构也不合理,关键岗位人员缺乏,整体性超员、结构性缺员以及工作效率不高严重制约着企业的创效活力。

  问题摆在眼前,解决却并不容易。众所周知,人的问题是国企改革过程中最难解决、也是最难触碰的“硬骨头”。

  啃“硬骨头”,关键在于破除思想的藩篱。“人管不好是‘包袱’,管好了就是‘资源’。改革的目的是要把合适的人放在合适的位置上,并以此为突破口带动油田各项改革深入推进,增强企业内生活力。”该公司总经理张志东说。

  啃“硬骨头”,难点在于突破利益固化的障碍。为此,辽河油田拿出了东北人的“猛劲”,果断推出“五定先行,激励引导,考核倒逼,分配驱动,分流托底”的“二十字”方针,以快刀斩乱麻的决心为矛盾最集中的人事问题动了一次“大手术”。

  一套激发活力的机制

  “要下好人力资源管理这盘棋,仅有决心是不够的,需要深入了解现实情况,充分考量政策的实用性、适用性,使顶层设计与基层落实有机衔接,当期目标与长效机制配套统一,争取实现从‘物理变化’到‘化学变化’的质变。”辽河油田党委书记任芳祥说。

  张志东说,“二十字”方针是条推动人员流动的闭环管理链。

  首先,“五定”是基础,其核心在于核岗定编,精干机构,将合适的人放在合适的位置上,使冗员显性化。统计显示,2017年辽河油田内设机构、管理人员编制定员、处科级干部职数分别压缩了20%以上;各二级单位科级机构、总编制定员、科级干部职数分别压缩了12.5%、15.6%、13.1%。

  其次,激励、考核、分配是驱动力,通过“正向激励、负向倒逼”促进冗员流动。为此,辽河油田确定了以利润为中心的年度经营指标,对各单位、各部门严格考核、刚性兑现。在此基础上,辽河油田还出台了《关于加强员工绩效考核结果与薪酬分配挂钩的指导意见》,交流推广18个相对成熟的分配办法,鼓励各单位通过拉开收入差距调动员工积极性。

  第三,分流意味着“放水挖渠”,通过构筑冗员疏通渠道让冗员“各得其所”,创造新的价值。为此,辽河油田下发《关于结构调整中人员分流安置的实施意见》,出台内外部转岗盘活、提前退休、离岗歇业等11条梯次化措施,促进人员良性循环。2017年,辽河油田累计分流5500余人。

  如今,辽河油田各单位都深刻认识到,“再无动于衷,就没有出路”。2017年,华油公司与油田总医院积极沟通,争取到了油田总医院保安、保洁等岗位,分流安置富余人员90余人。面对市场萎缩、工作量不足的困境,筑路公司的577名员工脱下工装,用劳务服务“为企业挣效益,为自己挣工资”。

  一整套组合拳打下来,辽河油田成功解决了一批多年来“没破题、不敢动、不敢干”的大事难事,企业连续10年实现人员负增长。资料显示,4年来公司人工成本下降12%,用工总量减少9900余人,近8000人出门闯市场,“国企病”终被破解。

  一场意义深远的改革

  2018年2月1日,辽河油田曙光采油厂采油作业五区66号自然站管理运行模式正式变更,由企业统一管理转型为员工承包管理。“感觉责任更重了。”承包人之一、今年46岁的温振生如是说。

  探索员工承包管理模式也是辽河油田以人力资源为抓手,深入推进国企改革的一项尝试,其宗旨在于进一步确立“干多干少不一样、干好干坏不一样”的认识,最大程度激发员工创效活力。

  此外,辽河油田还通过激励制度引导员工“走出去”创造价值。为此,公司先后出台4个管理办法,外闯市场员工的收入比局内同岗位员工平均高50%以上。在近4年的时间里,辽河油田西部项目管理部已从原来的5家主营业务单位、6家多种经营企业发展到现在的16家主营业务单位、10家多种经营企业,从业队伍达到48支。

  如今,竞争观念已在辽河油田深入人心。“不仅外闯市场人员得靠竞争才能‘分一杯羹’,普通员工也要靠竞争才能端稳‘铁饭碗’。2017年,辽河科尔沁油田招聘209名劳务人员,仅建设公司就有308人报名,这就是很好的证明。”任芳祥说。

  (来源:中国经济网)